深深的吸了一口气，连脑子里的某些乱七八糟的念头排挤出去，汲黯抑扬顿挫的照着帛书上的内容念了起来：“朕承先帝遗命，获保宗庙，以渺渺之身，托于天下君王之上，今已三年有余。朕即不敏，不能远德，是以方外之国，或不安宁，四荒之外，不安其生……”

这诏书的开头内容，平淡无奇，跟过去汉室天子的多数诏书没有区别。

汲黯稍微顿了一下，似乎是吸了一口气，将腰杆也挺的更直一些，继续念诵：“朕即不德，常畏过行，以羞先帝遗德，是故尝三省其身，简衣物，省车马，兴教化，立甘棠、武苑、太学，崇武备，赖群臣努力，上帝嘉惠，海内升平，靡有兵革！”

“今天下安定，海内升平，朕唯念生民之艰难而已！诗曰：忧心惨惨，念国之为虐。”汲黯继续念道：“其令丞相臣亚夫，并廷尉臣禹等，上参前代得失，中和公序良俗，制《税律》以献朕前，自今往后，县官加征，所必由法！”

当汲黯念完最后一个字，整个宣室殿立刻陷入了死一般的寂静之中。

这个诏书，前面所有的文字，基本都是废话，关键就在最后那一句。

命令丞相和廷尉牵头，组成一个汉室的税收律法编篡工作小组。

这没什么大不了的。

汉室这么多年了，推出来的法令跟修改的律法，加起来能铺满整个长安的街道。

但，最后那‘县官加征，所必由法’这八个字，却在瞬间，引爆了几乎所有人的激情。

所谓县官，指的是皇帝、国家。

而这八个字的意思自然就很好理解了。

刘彻下达的这道诏书的意思就是：朕将委任丞相和廷尉主持和编辑一部有关税收的法律，并且从此以后，官府想要加征任何税收，都必须要先颁布一个配套的法律，不然，就不能加征。

面对这条诏命，法家笑了。

因为法家觉得，自己已经掌握了主动权。

黄老派也笑了，因为黄老派觉得，这是他们的胜利。

黄老最怕的就是上面一天一个新想法，那样他们会疲于奔命，现在好了，一部《税律》就可以打底，以后也不用再烦这些琐事了，照着规矩办就好了。

至于儒家更是笑的合不拢嘴。

因为，天子自己给自己做了个笼子，然后自己钻了进去。

虽然这个笼子连纸都没放一张，纯粹是空气在构成，天子只需要不要脸皮，就没人能奈何得了他。

但这也是一个伟大的胜利，伟大的进步啊！

想想看，为了把皇帝关进一个纸糊的笼子里，儒家死了多少人？疯了多少人？最后还没关成，反倒把自己带到了沟里。

现在，皇帝自己动手给自己织了一条链子。

儒家哪里会反对？

四肢都举起来支持！

刘彻笑眯眯的看着番训，道：“卿现在该放心了吧！”

他敢不放心吗？

虽然作为一个老财会，番训觉得，这个事情没这么简单，只是，天子都做出了这么大的牺牲，当臣子的还要鸡蛋里挑骨头，那就是找死了。

况且，番训也只是出于职业道德出来提醒一下而已。

“卿的第二件担心的事情是什么？”刘彻好奇的问道。

“陛下，市井子孙，不得为宦……”番训叩首道：“此亦祖制，然……”

好吧……

刘彻也瞬间秒懂了。