赵祯很快就发现了分权的好处，至少在裁军这一块儿，表现的淋漓尽致，以往只是依靠政事堂，而诸位相公都各怀心腹事，心机算计，很难把政策落实下去，以文彦博和贾昌朝之强势，要裁军八万，尚且不能推动。

可是自从皇家银行介入，情况就大不相同。

韩琦干得很卖力气，整个文官集团也是上下一心，查得非常严格。他们盘算得很明白，裁撤越多，皇家银行的压力就越大，你王宁安不是有本事吗，不是能耐吗！就把所有烂摊子都推给你，看看你小子能不能吃的下来！

事实证明，大宋的文官斗不过王宁安，但是欺负那些将门还是指甲盖长毛——老手！

经过半个月的功夫，韩琦就清理出来大批的空饷，站在皇帝面前，炫耀般汇报。

“……骁锐第三指挥342人，其中老弱95人；云翼第三指挥、第八指挥，448人，老弱120人；万捷第一指挥302人，老弱70人；骁捷第五指挥460人，老弱180人……”

韩琦的声音在大殿之中回响，所有大宋的君臣都惊呆了，一个个鬓角冒汗，惊恐震怒到了极点！

他说的人马都是驻守京城的禁军，而且还是禁军当中的中上等，仅次于四大老牌主力，捧日、天龙、神卫、龙卫。堪称是大宋的精华所在，保护京城安全的中坚力量，可掀开了盖子，所谓精锐早就腐烂了，破败了。

大宋的骑营是400人，步营是500人，根据韩琦的报告，普遍缺额在三四成以上，如果扣除老弱，就剩下不到一半。

按照这个比例推算，驻扎在京城的二十多万禁军，其中堪用的，能有十万人就不错了！

想到这里，赵祯的心就拔凉拔凉的。

他越发感到惶恐不安。

其实军队的空饷古已有之，在赵大和赵二的时代，还不算明显，到了真宗年间，就开始不断扩大。

赶上了赵祯上位，几十年来，禁军从50万膨胀到了86万，地方的厢军更是多如牛毛，赵祯又是一味任恩，不愿意对手下苛责。结果下面就有恃无恐，把朝廷法度当成儿戏，把大宋安危当成了笑话！

要知道大宋自从立国以来，就面临着北方的强大压力，辽国动不动就拿20万铁骑威胁大宋。

宋军的战力本来就不行，空额又这么严重，如果辽国真的杀到了京城之下，靠着十万人，能挡得住吗？

想到了这里，不只是皇帝陛下，就连所有朝臣都惊呆了，真是腐烂到了极点！

赵祯闭着眼睛，深深吸口气，他平静了许久，才把目光转向了狄青，“韩相公所言是真的吗？”

狄青虽然没吃空饷，但是身为枢密使，统辖的人马如此不给他脸，狄青也不好受。但是他有一点，就是绝不说假话。

“回禀圣人，韩相公所言，基本属实。而且这只是人员，如果涉及到了马匹，只怕缺额更加严重，而且我大宋的战马七成以上都瘦骨嶙峋，年龄偏大，无法驮着士兵征杀疆场，以如此之兵，臣，以为，就算是白起、王翦一般的名将统辖，也难以克敌制胜！”

听完了狄青的话，赵祯更加揪心了。

光有仁慈有什么用！下面的这帮畜生，只会把自己的仁慈当成懦弱，当成好欺负！

朕一定要振作起来，不为了别的，就算为了自己没出世的孩子，也不能姑息纵容下去！

赵祯想起孩子脸上闪过一丝柔和，随机又变得万分肃杀，整个大殿都冷了好几度。

“所有老弱，一律裁撤，至于空额问题，将原有的两个营合并成一个，再另外挑选青壮之士补充进来，这件事情，就由狄爱卿去办。”

狄青连忙点头，“臣一定不辱使命，宁缺毋滥，恢复禁军战斗力！”

“好！”

赵祯很满意，他又转向了王宁安，“王卿，裁军的第一步已经开始了，你这边情况如何？”

王宁安自信道：“陛下放心，臣已经完成了规划和征地，樊楼周围，一共1500亩土地，将建成最大的商业中心，初步计划投资2000万贯，建成之后，会给朝廷每年带来500万贯的岁入，裁下来的军卒，都能妥善安排。”

王宁安又画了一张老大的饼，一直没说话的贾昌朝突然开口了。

“王大人，这么大的投资，这么大的手笔，需不需要朝廷出资，要知道眼下三司也不宽裕，是吧，韩相公？”