当一汽并购春兰汽车项目受挫之际，中华集团在武江市的投资计划也被国家发改委打了回来。

理由非常简单，就是为了避免汽车产能过剩和投资过热，即日起国家对新建设项目实行严格审批，原则上不再批准设立新建汽车企业和异地设立分厂的项目。如果真要新建或设立分厂，必须在兼并现有汽车生产企业的基础上运行。

这条规定一直都存在，但以前执行并不严格，许多项目都可以先办后审，形式上走个过场。

但进入下半年以来，各地对汽车业投资的意向再次火热，许多方案纷纷报送国家发改委等待审批。一控就死一放就涨的常态再次显现，去年宏观调控后迎来报复性反弹效果。

中国拥有100多家汽车整车厂，是全球最多的国家，但具备一定竞争力上规模的企业不到10家，有能力参与国际竞争的企业还是零。

在这样大背景下，发改委决心严管中国的汽车产业规划，原则上不再批复新项目，一律就地消化原有资源。

武江项目可是被韩皓寄予厚望的分基地，将来会承担类似第二个江州基地规模的大工厂。首期设计规模就高达30万辆，整体规划储备产能超过百万辆。

这样大手笔的投资计划，武江市也给以大量优惠政策扶持，给了大片土地并且组织市政规划对接。

按照双方签订的计划，30万辆产能中，优先上马一期12万辆生产线，预计在2006年下半年就能实现出车目标。

现在工地早已经是一派热火朝天景象，各项工作在有条不紊推进之中，没想到报送上去的项目却被发改委喊停。

按照发改委的新规，中华集团在武江市开设分厂的项目，必须拿到位于当地鄂北省的汽车生产资质后才能过审。如果中华集团拿在浙海省获得的资质上报，将会被认为是不符合条件。

一时之间，那些有资质的僵尸车企又获得了升值，新建或异地分厂都必须再次拿到一张属地出生证明。

为了杀鸡儆猴，表示自己管控汽车行业的决心，国家发改委专门挑选了势头最盛的中华集团，作为新政的首秀。

“国家支持大型工业企业进行并购重组，提高生产集中度，进行产业升级。国内汽车行业散乱小的状况依旧，我们希望能从此刻开始，出台规划来整合国内上百家汽车生产企业。

五根手指只有合在一起才能发力成拳，形成威慑力。期待能从汽车行业开始，我们国家的工业开始升级之路。”

在接受《人民日报》采访时，国家发改委的官员特意强调道。

作为政府部门来说，虽然中华集团发展得很不错，但他们依旧希望像一汽、东风、上汽这样的国有三大企业能够齐头并进，成为能跟国际汽车巨头抗争的力量。

美、日、德等汽车强国，有能力参与国际竞争的汽车企业数量基本在3家左右，自然中国也不会例外。在中烟草、中石化、中移动等超级国企开始为国家贡献源源不断的税收后，用国有力量组建超级国企巨头成为国家高层的一种思路方向。

此次汽车新政的严格执行，实际上是为了国有汽车企业服务，甚至可以说是为三大国内巨头而打造。

选择中华集团为对象执行，实际上是为三大国有车企敲醒警钟，或者说是给了他们一个强烈的信号。

假如三大巨头合并成为一个企业，中国将随即拥有销量达到300万辆的超级汽车企业，足以挤进全球前十强。

当然，这只是某些官员的一种假设，依靠行政命令强行推进的话，很容易形成无法有效整合，产生大而不强的虚胖巨头。

更何况，三大汽车企业本身也不愿意合并，现在大家势力均等，谁也无法吃掉谁，谁也不会服气谁！

要实现目标，必须依赖市场化手段，同时辅助行政命令才可能实现。其中市场化手段是关键，谁能脱颖而出壮大，谁就能获得国家支持来吞并其他企业，进而号令天下。

在当前，一汽、上汽、东风，还有后来居上的中华集团，在国家层面看来，大家都基本完成乘用车、商用车的布局，处于同一个起跑线位置。但论国家偏爱程度，中华集团因为所有制性质问题排在最后。

此次国家发改委就汽车新政发声，实际上是为各大汽车企业划定了新的起跑线，一声枪响后就看谁能率先拉开身位。

在赛跑过程中，那些实力较弱跑到半途倒下的车企，将会成为国家整合汽车资源的牺牲品，要么关停，要么被四大巨头吃掉。

既要埋头拉车，又要抬头看路。

国家对汽车行业的新思路自然很快传导到韩皓的办公桌上，从大环境说国家扶持国有大企业的方向不变，同等条件下中华集团会吃亏，但依旧有一些机会。